粱小康副廳長(cháng)在江西省安防協(xié)會(huì )第四次會(huì )員大會(huì )上的講話(huà)

各位代表、各位來(lái)賓：

      大家下午好！

      在我們送走光輝燦爛的2012年，迎來(lái)充滿(mǎn)希望新的一年到來(lái)之際，江西省安防協(xié)會(huì )第四次會(huì )員代表大會(huì )在英雄城南昌隆重召開(kāi)了。在此，我代表省公安廳黨委對會(huì )議的順利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

近年來(lái)，在省公安廳、省民政廳的領(lǐng)導及督導下，在廣大會(huì )員單位的積極支持和共同努力下，江西省安防協(xié)會(huì )遵循“服務(wù)”、“自律”、“維權”的宗旨，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，積極服務(wù)于公安技防工作，不斷強化行業(yè)的質(zhì)量管理意識，深入推進(jìn)行業(yè)的誠信自律體系建設，大力擴大業(yè)內的交流與合作，為我省安防行業(yè)的發(fā)展作出了積極的努力，取得了有目共睹的成績(jì)。在此，我向廣大的會(huì )員單位和協(xié)會(huì )的全體同志表示衷心地感謝！

剛才，楊宏慶理事長(cháng)就三屆理事會(huì )的工作作了一個(gè)很好的報告，它全面回顧了以往的工作，總結了經(jīng)驗和存在的不足。會(huì )議通過(guò)了新修訂的章程，選舉產(chǎn)生了新的一屆理事會(huì )，為我省安防事業(yè)發(fā)展，提供了有力的組織保障和制度保障。同志們，去年底召開(kāi)的黨的十八大為我們規劃了今后一個(gè)時(shí)期的美好藍圖并指明了前進(jìn)的方向。在新的歷史時(shí)期，作為公安技防工作重要參謀和助手的安防協(xié)會(huì )，要努力學(xué)習貫徹十八大精神，扎扎實(shí)實(shí)地工作，為提高全社會(huì )的安全技術(shù)防范應用水平，促進(jìn)我省安防行業(yè)全面發(fā)展作出我們應有的努力。下面我就安防行業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)

      一、要充分認識新時(shí)期安防行業(yè)的戰略作用，增強使命感和責任感。

      安全防范是一種社會(huì )的需求，安防行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)。一方面，安防企業(yè)是獨立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，它以追求經(jīng)濟效益最大化為目標，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟的規律與法則；另一方面，安防企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)是與國家和人民生命財產(chǎn)的安全問(wèn)題直接相關(guān)的，其產(chǎn)生的社會(huì )效益與公安工作的目標更是一致的，安防產(chǎn)品和服務(wù)為公安技防工作提供了強有力的技術(shù)支持和保障，它是公安機關(guān)預防犯罪、打擊犯罪強有力的武器，起到了維護社會(huì )治安穩定的重要的輔助作用。

2005年以來(lái)，在黨中央和國務(wù)院統一部署下，在全國范圍內開(kāi)展了平安建設工程。構建社會(huì )治安防控體系。其中，城市報警與監控系統建設工作，是平安創(chuàng )建體系的有力支撐和關(guān)鍵環(huán)節。

近年來(lái)，安防行業(yè)全面配合政府管理部門(mén)，積極參與城市報警與監控系統建設，取得了良好的社會(huì )效益。經(jīng)公安實(shí)戰證明，城市報警與監控系統對于打擊預防犯罪、維護社會(huì )穩定、創(chuàng )新社會(huì )管理等方面發(fā)揮了積極作用，視頻圖像信息的應用已經(jīng)成為公安機關(guān)治安防范、打擊犯罪和指揮通信的重要手段。視頻監控技術(shù)不僅具有發(fā)現犯罪、預防犯罪、威懾犯罪等重要功能，而且具有鎖定目標、提供線(xiàn)索、固定證據、輔助審訊等拓展功能，已經(jīng)成為繼刑偵、技偵、網(wǎng)偵技術(shù)之后公安機關(guān)戰斗力新的增長(cháng)點(diǎn)。

隨著(zhù)“平安建設”逐步深入，社會(huì )治安防控體系建設也在逐步完善，“民用安防”市場(chǎng)正形成�；�礎設施改善、社會(huì )創(chuàng )新的加快和深入必將帶動(dòng)并產(chǎn)生新的安防需求，可以說(shuō)，安防行業(yè)正處于前所未有的發(fā)展機遇期。在新形勢下，安防行業(yè)要增強使命感和責任感，抓住機遇，加快自身發(fā)展，提升核心競爭力。同時(shí)，要注重社會(huì )效益，不斷提升為政府、為社會(huì )提供安全服務(wù)的能力，為實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標作出我們應有的貢獻。

      二、提高行業(yè)技術(shù)和管理水平，服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展

      經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，全國安防行業(yè)已經(jīng)形成了門(mén)類(lèi)齊全、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，安防產(chǎn)品制造、工程設計施工以及服務(wù)業(yè)均獲得了長(cháng)足的進(jìn)步，形成了市場(chǎng)應用廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、具有一定規模的高成長(cháng)型行業(yè)。我省安防行業(yè)從無(wú)到有，從小到大，取得了顯著(zhù)的發(fā)展。但總體來(lái)說(shuō)，我省安防行業(yè)情況并不樂(lè )觀(guān)，安防行業(yè)仍處于初期成長(cháng)階段。由于歷史原因，我省安防行業(yè)的發(fā)展極不平衡，產(chǎn)品制造企業(yè)廖廖無(wú)幾，百分之九十以上的安防企業(yè)是工程施工和服務(wù)業(yè)。這些企業(yè)和沿海沿邊發(fā)達地區相比，企業(yè)數量、技術(shù)能力及管理水平都有相當大的差距。

我們一定要正視不足，迎頭追趕，大力扶持產(chǎn)品制造企業(yè)，努力深化調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；要立足現實(shí)，增強信心，進(jìn)一步在“服務(wù)”上下功夫，促進(jìn)企業(yè)注重質(zhì)量意識和誠信自律體系的建立；要注重科技創(chuàng )新，提高企業(yè)管理水平，加快科技人員和專(zhuān)業(yè)化人才隊伍的引進(jìn)、培訓、提高；要依據我省實(shí)際，積極拓展在能源、物流、林業(yè)、環(huán)保、軌道交通等新領(lǐng)域的應用以及適應城鎮化發(fā)展大趨勢，大力推進(jìn)發(fā)展民用安防市場(chǎng)。

     三、加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展

     所謂行業(yè)自律，就是企業(yè)自己約束自己，包含了二個(gè)方面的內容：一是行業(yè)內對國家法律、法規政策的遵守和貫徹；二是行業(yè)內的行規行約制約自己的行為。因為行業(yè)自律是市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然產(chǎn)物，既是行業(yè)健康發(fā)展的保證，更是自身生存的需要。安防行業(yè)只有認真的做好了行業(yè)自律工作，在行業(yè)協(xié)會(huì )的領(lǐng)導和組織下，建立健全行規行約，并認真執行，才能得以在競爭激烈的市場(chǎng)中生存下去，也才能有一個(gè)健康有序的市場(chǎng)。

目前，公安部正加快推進(jìn)安全技術(shù)防范管理立法步伐。隨著(zhù)法規的正式出臺，必將建立全國統一的公安技防管理和行政執法法規體系，更好的發(fā)揮技術(shù)防范在服務(wù)公安實(shí)戰、維護社會(huì )安全中的作用。行業(yè)自律是建立在行業(yè)協(xié)會(huì )的基礎之上的自我約束，如果一個(gè)行業(yè)沒(méi)有一個(gè)信譽(yù)高效的行業(yè)協(xié)會(huì )的話(huà)，行業(yè)自律難以落到實(shí)處。在技防法規出臺之前，安防協(xié)會(huì )應積極發(fā)揮在行業(yè)內的主導作用，盡快建立行業(yè)統計和行業(yè)發(fā)展報告制度，加快推動(dòng)從業(yè)人員職業(yè)認證和職業(yè)培訓工作，大力推進(jìn)誠信企業(yè)創(chuàng )建，全面提升協(xié)會(huì )的服務(wù)水平，從而創(chuàng )造公正、公平、公開(kāi)的競爭環(huán)境，完成安防行業(yè)服務(wù)于社會(huì )公共安全、服務(wù)于公安工作的中心任務(wù)。

   四、加強安防行業(yè)文化建設，全面提高安防行業(yè)素質(zhì)

    近幾年來(lái)，我省安防行業(yè)內的一些企業(yè)在文化建設方面進(jìn)行了積極有益的探索，開(kāi)展了豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，取得了很好的成效，這是一種非�？上驳默F象。但我們要清醒地看到，企業(yè)文化建設在我省安防行業(yè)內開(kāi)展的并不普遍，不能滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展對文化建設的需求。

文化作為一種生產(chǎn)力，是安防行業(yè)綜合競爭力的重要構成部分。文化也是一種軟實(shí)力，衡量安防企業(yè)成功與否，不僅體現在企業(yè)績(jì)效等硬指標上，更體現在創(chuàng )新能力、職業(yè)素質(zhì)、精神風(fēng)貌、隊伍形象等軟實(shí)力方面。全省安防行業(yè)要借助文化大繁榮、大發(fā)展的東風(fēng)，繼續倡導“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新、和諧”的行業(yè)文化精神，以?xún)?yōu)秀行業(yè)文化為紐帶，增強行業(yè)的感召力、疑聚力和約束力，更新觀(guān)念，積極探索，全面推動(dòng)安防行業(yè)文化建設。

首先，安防行業(yè)文化建設要以人為本。人才是安防企業(yè)發(fā)展的寶貴資源，必須高度重視人才隊伍建設，通過(guò)營(yíng)造尊重人，朔造人的文化氛圍，增強員工的歸屬感，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng )造性，形成向心力，成為一具有戰斗力的整體。其次，倡導建立安防企業(yè)社會(huì )責任報告制度。要正確認識社會(huì )責任和經(jīng)濟效益以及核心競爭力之間的相互促進(jìn)關(guān)系，形成履行社會(huì )責任的企業(yè)價(jià)值觀(guān)和企業(yè)文化，建立和完善相應的體制和運行機制，及時(shí)有效地防范和化解風(fēng)險，是安防行業(yè)保持健康、快速發(fā)展的重要保障。第三，要積極探索安防行業(yè)文化的新形式。安防行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，具有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)。結合行業(yè)特點(diǎn)，在保持現有好的作法基礎上，堅持摸索行業(yè)文化建設的新思路，勇于嘗試新方法，這既是安防行業(yè)自身需求，也是各級政府管理部門(mén)對安防行業(yè)未來(lái)發(fā)展的期待。

各位代表，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，我相信，新一屆安防協(xié)會(huì )一定能在省公安廳黨委的正確領(lǐng)導下，團結一致，不斷創(chuàng )新，開(kāi)拓進(jìn)取，為安防事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為社會(huì )治安和人民群眾的安居樂(lè )業(yè)作出更大的貢獻。謝謝大家！